社會保障和就業(yè)支出750億元，穩(wěn)步提高社會保障水平；教育支出920余億元，推動學前教育、義務教育直至高等教育等全面發(fā)展……11月13日，記者從唐山市政府新聞辦召開的“十四五”高質(zhì)量發(fā)展唐山答卷系列主題第二場新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”以來，我市把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全市民生支出占一般公共預算支出比重始終穩(wěn)定在80%左右，民生保障水平穩(wěn)步提升。

“十四五”時期，我市財政實力日益增強，財政收入水平穩(wěn)步提升，全市一般公共預算收入預計超2840億元，總量穩(wěn)居全省第二，比“十三五”時期增加700億元左右，增長約33%。財政支出規(guī)模持續(xù)擴大。全市一般公共預算支出預計達5060億元，比“十三五”時期增加1280億元左右，增長約34%。尤其是2023年以來，全市一般公共預算支出每年均超過1000億元。我市財政收入和支出的總量、增速均保持在較高水平，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展筑牢堅實基礎。

“十四五”以來，我市嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，確保資金更多用于發(fā)展所需、民生所盼，使得大事要事保障更加有力。

助力京津冀協(xié)同發(fā)展。我市統(tǒng)籌資金超100億元，推動交通、醫(yī)療、教育等公共服務領域資源共享互通。比如，爭取專項債券資金超70億元，支持京唐城際鐵路、秦唐高速開通，推動唐山融入北京一小時交通圈、生活圈和經(jīng)濟圈；京津異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)了醫(yī)保直接結算，與京津合作建設了11個醫(yī)聯(lián)體，在全省率先設立了疑難重癥醫(yī)療援助中心；投入資金12億元，支持北京交通大學、北京理工大學唐山研究院建設運行，有力促進“京津研發(fā)、唐山轉化”。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆奈濉睍r期，科技支出預計達65億元，較“十三五”時期增長約38%。投入26億元，以“鳳凰英才”政策為撬點，強化人才支撐。2024年引進研究生數(shù)量較2020年增長45%，目前全市專業(yè)技術和高技能人才數(shù)量較2020年增長31%。對新認定的省級以上創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器給予財政獎勵，國家科技型中小企業(yè)新增3000余家。

支持生態(tài)文明建設。我市統(tǒng)籌資金108億元, 用于藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)以及生態(tài)系統(tǒng)保護修復、引灤入津生態(tài)補償?shù)确矫?/label>，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量連續(xù)3年退出全國“后十”；農(nóng)村冬季清潔取暖改造面積達1.15億平方米，惠及154.8萬戶；曹妃甸等沿海重點區(qū)域海洋系統(tǒng)保護和修復治理面積達1005公頃，海洋生態(tài)功能明顯提升。

推動鄉(xiāng)村全面振興。我市統(tǒng)籌資金183億元，全力保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，全面落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策，實施和美鄉(xiāng)村“十百千”工程，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。2024年，全市糧食總產(chǎn)量較2020年增長超2億斤，農(nóng)村居民人均可支配收入增長超7000元。

加快城市更新步伐。積極爭取試點示范建設，我市先后入選全國系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市、中央財政支持實施城市更新行動城市，獲得中央、省財政支持20億元，推動老舊小區(qū)整治改造、基礎設施建設、城市生態(tài)系統(tǒng)修復以及典型片區(qū)建設等。

“‘十四五’時期，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，民生投入最足最重，人民生活品質(zhì)不斷提升。全市民生支出預計達4000億元，較‘十三五’時期增加1000億元，民生支出占一般公共預算支出比重始終穩(wěn)定在80%左右?！笔胸斦贮h組書記、局長周鳳松指出了財政支出的重要方向。

教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水這五個領域位列前五，占民生支出超80%，住房保障、交通運輸?shù)阮I域支出也得到了有效保障。其中，社會保障和就業(yè)支出超750億元，主要用于穩(wěn)崗促就業(yè)、保障城鄉(xiāng)低保等困難群體基本生活、落實城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等提標政策，穩(wěn)步提高社會保障水平。教育支出超920億元，推動學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育等全面發(fā)展。衛(wèi)生健康支出超510億元，加強醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系建設，支持市工人醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)等衛(wèi)生基礎設施建設，推動“三醫(yī)”聯(lián)動等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務水平。

“‘十四五’以來，我市堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，確保財政風險有效防控，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。”周鳳松說，這些成績，是“十四五”時期全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影，也是黨的創(chuàng)新理論在財政領域的生動實踐。